強化銀行保險業監管 將防風險與服務實體經濟相結合
中國銀保監會召開銀行保險監管工作電視電話會議,就強化金融風險防控、增強服務實體經濟質效等近期重點工作任務提出要求。另外,空氣能源網小編從近日召開的國務院常務會議獲悉,支持實體經濟再推出新舉措,包括給予停產停業企業一定稅收優惠、 鼓勵增加小微企業貸款、鼓勵和吸引境外資本參與國內經濟發展等。
從今年前7個月金融運行和經濟發展情況看,金融風險防控、增加對實體經濟資金投入、推進體制機制改革等工作持續深入推進。在部分風險得到有效化解的同時,銀行保險業支持實體經濟的力度不斷增強。得益于金融和財稅政策的持續發力,國民經濟實現了總體平穩、穩中向好的發展態勢。
從政策面來看,在鞏固已有成效的基礎上,針對經濟金融運行形勢和出現的問題,一系列有針對性的、著力于“六穩”的措施繼續出臺,將為今年經濟實現穩中有進打下良好的政策基礎。
防風險是今年金融工作的重中之重,年初的各項監管工作部署得到有效落實。這在降杠桿、化解不良資產風險取得積極成效上有明顯體現。上半年社會融資規模增量中,委托貸款和信托貸款的減少,折射出在強監管下,同業、理財和表外業務等不斷收縮,金融資金空轉的現象得到有力遏制。同時,市場化法治化債轉股、存續債委會等工作取得了積極進展,為進一步防范和化解風險提供了有利條件,同時促進融資結構更加優化、金融體系更有效率。
在防風險工作取得積極進展的同時,銀行保險業服務實體經濟質效提升,對外開放新舉措也得到有效落實。這與更為科學有效的監管體系和持續加大的監管力度密不可分。
正如銀保監會工作會議所強調,中央決定將中國銀監會和保監會的職責整合,組建中國銀保監會,這是以習近平同志為核心的黨中央統籌經濟金融工作全局作出的戰略性頂層設計。從上半年監管的成效看,銀保監會成立后提升了監管的協調性和一致性,進一步推進了金融治理體系和治理能力現代化,使得穿透式監管和綜合監管更加有效地執行。
銀保監會工作會議強調,按照黨中央關于防范化解金融風險的總體部署,進一步融合、深化、細化銀行業和保險業打好防范化解金融風險攻堅戰三年行動方案的具體目標、時間表和路線圖。對于下一步的防范風險重點,銀保監會則針對互聯網金融、房地產泡沫化、不良貸款、地方政府隱性債務風險作出了具體部署。
今年以來的金融風險防控,針對的是重點領域、突出問題和風險暴露,多管齊下。前期整頓通道、表外業務已取得實效,結構性去杠桿有效推進。同時,監管部門提高了對金融風險的規律性認識,形成了更成熟的方針和政策,在繼續穩步做好去杠桿的基礎上,有信心、有能力打贏防范化解金融風險攻堅戰。同時,針對金融領域的深層次結構性問題以及新問題、新挑戰,金融風險防控的重點也將轉移,既著重解決當前突出風險,又著眼于長期系統性風險的防控與化解。針對互聯網金融等當前的風險暴露以及房地產貸款、地方隱性債務等系統性風險隱患較大的領域,把握好監管的力度和時機,及早介入干預,能夠有效遏制風險累積。
防控金融風險是為了更好地服務實體經濟。為實體經濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。持續健康發展的實體經濟是金融業發展的基礎,只有實體經濟發展更有質量,金融業才能有發展的土壤和動力,也才能在實體經濟有質量的增長中不斷化解存量風險。
“把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來?!便y保監會工作會議強調,并對定向降準資金支持債轉股、補短板、加強對重大項目的資金保障等作出重點安排。國務院常務會議則針對實體經濟發展,在減稅降費政策上推出了諸多新舉措,特別是針對小微企業的財稅支持進一步加大。財稅與金融政策的同時發力,將有助于降低實體經濟的融資和經營成本。這也是我國當前深化供給側結構性改革的重點任務,有利于提升供給效率,支持培育新動能。
另外,銀保監會工作會議還就深化銀行保險業改革開放和公司治理改革進行了部署。健全銀行保險業公司治理,是防范化解金融風險、提升服務實體經濟質效的前提。1至7月份,共處罰銀行保險機構1483家次,罰沒金額合計16.4億元。持續加大的處罰力度,意味著監管層面對公司治理的要求更為嚴格,目的在于督促銀行保險機構優化股權結構,強化內控機制建設。而在完善監管制度方面,監管部門抓住公司治理這一根本不斷補足短板,同時穿透到公司治理的各個層面,通過監管端口前移,使得穿透式監管不斷前置。這些舉措均為銀行保險業防控風險、更好地服務實體經濟提供了堅實保障。

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